包忠清，1955年11月出生，湖南省華容縣東山鎮(zhèn)包家倉人，漢族，大學(xué)文化，在職研究生。1973年2月入黨。1976年2月參加工作，先后任縣農(nóng)林局技術(shù)員、干部。1980年9月調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）工作，先后任公社革委會(huì)副主任、管委主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記 、書記。1991年12月調(diào)湖南省華容縣委，先后任縣委常委、縣委辦公室主任，縣委常委、縣政法委書記，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)。1997年9月后任縣政府代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)兼縣委副書記。2001年2月調(diào)岳陽市，任市委農(nóng)村工作部部長(zhǎng)、市農(nóng)辦主任。2003年1月任市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)、黨組成員，2008年1月任岳陽市人大常委會(huì)副主任。