彭于1970年開始工作，任鄭州鐵路局襄樊列車段服務員，1973年6月加入中國共產黨，1978年被選任為襄樊分局團委書記。彭曾先后擔任鄭州鐵路局洛陽分局、鄭州分局和西安分局的分局長，后升任濟南鐵路局局長、黨委副書記、中華人民共和國鐵道部辦公廳主任。2001年12月，彭出任鐵道部副部長、黨組成員。
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