村民推選的行政復(fù)議代表刁現(xiàn)中已被關(guān)押159天
2009年6月3日下午，隆堯警方最后通牒刁現(xiàn)中：是撤訴，還是進(jìn)去（指看守所）？刁現(xiàn)中等受近5000名村民委托，是為村民維權(quán)。而撤訴就是放棄維權(quán)，刁現(xiàn)中沒(méi)有選擇撤訴，他也無(wú)權(quán)撤訴，6月3日下午，刁現(xiàn)中進(jìn)了看守所。

有人說(shuō)，刁現(xiàn)中自己進(jìn)了看守所，不是警方強(qiáng)行把他關(guān)進(jìn)看守所的。刁現(xiàn)中為了別人的利益，自己進(jìn)看守所，不值得。

有人說(shuō)，刁現(xiàn)中不違背眾村民的委托，就是進(jìn)監(jiān)獄也不改變主意，是條漢子！

7月下旬，隆堯檢方以刁現(xiàn)中涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪向法院提起公訴。當(dāng)村民得知隆堯檢方起訴書(shū)隱瞞事實(shí)真相，企圖治罪刁現(xiàn)中時(shí)，刁現(xiàn)中家屬及村民代表1000余人向邢臺(tái)市政法機(jī)關(guān)遞交了《我們尋求司法公正，強(qiáng)烈要求異地審理》的反映材料（詳見(jiàn)本博）。

邢臺(tái)市檢察機(jī)關(guān)非常重視眾村民的呼聲，將該案指令南和縣司法機(jī)關(guān)管轄。

南和縣檢察機(jī)關(guān)審查該案后認(rèn)為證據(jù)不足，退回隆堯公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。據(jù)了解，隆堯公安局補(bǔ)充偵查后，南和檢方仍認(rèn)為證據(jù)不足，再次退回補(bǔ)充偵查。兩次補(bǔ)充偵查后，南和檢方仍感到證據(jù)欠缺，無(wú)法起訴。

最近南和檢方將該案的有關(guān)情況向邢臺(tái)市檢察機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào)。

從以上情況可以看出，隆堯官方對(duì)刁現(xiàn)中治罪之心是迫切的，迫切到不擇手段的地步，迫切到違背事實(shí)與法律的地步。既然知道證據(jù)不足，隆堯檢方為何倉(cāng)促起訴？這背后的黑手是誰(shuí)？

作者：222.184.28.*   回復(fù)：11   發(fā)表時(shí)間：2009-11-12 15:16:25

農(nóng)民失去土地的背后



糾紛源于土地發(fā)包

河北省隆堯縣蓮子鎮(zhèn)村是全縣最大的行政村。該村位于華龍集團(tuán)北側(cè)，全村5000多口人，人均耕地2畝，村民主要靠種地為生。

農(nóng)民上訪由調(diào)整土地引發(fā)。2000年9月蓮子鎮(zhèn)村委會(huì)制定了土地調(diào)整方案。該方案的做法是打破原生產(chǎn)隊(duì)界限，把土地歸大堆重新發(fā)包，且將原人均2畝耕地調(diào)整為人均1畝，全村近6000畝土地收歸村集體控制。

中辦發(fā)[1997]16號(hào)文明確指出：“不許打破原生產(chǎn)隊(duì)界線把土地歸大堆重新發(fā)包。”調(diào)整土地的原則是“大穩(wěn)定、小調(diào)整?！薄逗颖笔⊥恋爻邪鼦l例》第十一條第二款規(guī)定：“土地承包方案須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣土地承包監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)”。而蓮子鎮(zhèn)村的土地承包方案既沒(méi)有召開(kāi)村民會(huì)議，又未經(jīng)縣主管部門批準(zhǔn)，是村領(lǐng)導(dǎo)班子“欽定”的。本來(lái)靠種地為生的農(nóng)民一下子失去了一半土地，很多群眾堅(jiān)決抵制這種違背中央政策，違反大多數(shù)村民意愿的土地調(diào)整方案。

奇怪的是將村民的一半土地收歸村集體的錯(cuò)誤做法卻得到了隆堯縣某些部門的支持。2000年10月18日全縣出動(dòng)近百名干警兩百多名干部和幾十輛汽車，到蓮子鎮(zhèn)村強(qiáng)行發(fā)包土地。

談起那次武力發(fā)包土地的情景，七十多歲的老農(nóng)刁老黑仍心有余悸：從記事起，俺害怕過(guò)兩次，一次是日本兵進(jìn)俺村時(shí)橫沖直闖，殺氣騰騰，俺躲在大人身后直哆嗦，那是真害怕；第二次就是這次強(qiáng)行發(fā)包土地，那么多干警，那么多縣鄉(xiāng)干部，見(jiàn)到不離開(kāi)土地的村民，有的被拷起來(lái)，有的被打傷，有的被抓走，一些村民還不斷受公安機(jī)關(guān)傳喚。一時(shí)間，人心惶惶，那段時(shí)間真是害怕極了。

在粗暴的行政干預(yù)下，村民失去了賴以生存的土地6000畝。



大片良田被侵占



“后來(lái)我們才知道，村主任王中旺為了發(fā)展他個(gè)人的企業(yè)需大量占用土地，但土地在農(nóng)民手里，不好操作，于是設(shè)法收回土地歸村集體，土地歸了村集體，他說(shuō)了算，這是為他個(gè)人占地做準(zhǔn)備?！贝迕穹从痴f(shuō)。

村主任個(gè)人占地，為什么能得到縣、鄉(xiāng)政府的支持呢？記者經(jīng)了解得知：以生產(chǎn)方便面為主華龍集團(tuán)的崛起，帶動(dòng)了周邊食品工業(yè)的興起，蓮子鎮(zhèn)村地處華龍集團(tuán)北鄰?？h里要打造一個(gè)“東方食品城?！庇谑?，從村民手中收回土地的想法與村主任王中旺發(fā)展自己企業(yè)占地的意愿不謀而合?？h某些部門之所以不惜動(dòng)用專政力量，去對(duì)付老實(shí)無(wú)助的農(nóng)民，占地的目的與村主任王中旺是一致的。

在村民的引領(lǐng)下，記者勘察了被占土地的現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)村民介紹，被奪走的土地大部分被三太子集團(tuán)（集團(tuán)法人代表是村委主任王中旺）占用，約有4000畝。其中3150畝被王中旺“承包”，成了自己發(fā)財(cái)?shù)膿u錢樹(shù)?？h熱電廠占用200多畝，當(dāng)?shù)毓ど潭悇?wù)占地、村發(fā)放宅基及閑置共有近2000畝。截止現(xiàn)在，被長(zhǎng)久性毀壞的土地約2000畝。

據(jù)記者調(diào)查了解，除熱電廠170余畝土地經(jīng)合法批準(zhǔn)外，其它占地均采取的是“以租代征”。良田被侵吞的數(shù)量之大，的確令人觸目驚心。

國(guó)土資源部曾多次禁止以租代征，但蓮子鎮(zhèn)村以租代征的現(xiàn)象卻依然存在。



巨額的土地補(bǔ)償款去向不明



村民的土地收歸集體后，村委會(huì)答應(yīng)給村民企業(yè)占地費(fèi)。如老崗地3150畝原來(lái)每畝每年120元，2006年增至每畝每年300元，企業(yè)占地每畝每年600元，照此推算，每年占地費(fèi)就270多萬(wàn)元。七年來(lái)，未分到占地款的村民一直上訪不斷。

直到2007年夏，在村民不斷上訪的壓力下，村里才給每人發(fā)了150元，共發(fā)了不到100萬(wàn)。村民疑惑了，其余千萬(wàn)的巨款流向了哪里？

村民反映說(shuō)，他們多次要求上級(jí)部門公開(kāi)村里財(cái)務(wù)，但公開(kāi)的內(nèi)容令人可笑：只公開(kāi)這兒花了多少錢，那兒花了多少錢，但全村收入多少錢從來(lái)也沒(méi)有公開(kāi)過(guò)，這種公開(kāi)有什么意義？

村民刁林波一語(yǔ)道破了天機(jī)：村主任是王中旺，三太子集團(tuán)董事長(zhǎng)也是王中旺，他自己與自己簽訂合同，說(shuō)給了村里多少錢就是多少錢。這幾年，三太子集團(tuán)可把俺村民害苦了。



不少村民喊冤上訪



2000年以來(lái)，蓮子鎮(zhèn)村村民為討回土地和討要占地款一直上訪，村里過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生，村民也付出了沉痛的代價(jià)。七年來(lái)，有近三十名村民被公安機(jī)關(guān)拘留、勞教、逮捕，多人遭傳喚。

刁林波因不同意將土地收歸村集體，曾遭縣公安機(jī)關(guān)抓捕，被非法關(guān)押長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月。2001年臨近春節(jié)其妻受不了丈夫被無(wú)辜關(guān)押的現(xiàn)實(shí)，服毒自盡，拋下三個(gè)孩子，無(wú)人照顧。刁林波出來(lái)后，走上了漫漫的上訪路。2007年9月檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定：公安機(jī)關(guān)涉嫌非法拘禁。刁林波獲得公安機(jī)關(guān)國(guó)家賠償1.5萬(wàn)元。因公安機(jī)關(guān)未處理責(zé)任人，他仍在上訪控告中。

與刁林波一同關(guān)押的還有刁黑小、刁林華等人，他們?yōu)橛懝苍谏显L。還有一些被無(wú)辜行政拘留的，正向有關(guān)部門討要說(shuō)法。

刁林波說(shuō)：七年來(lái)，我干活也干不下去，不把違法犯罪的貪官告下去，我死不瞑目！

2007年夏，村民刁現(xiàn)中、刁占國(guó)因帶頭分了三太子集團(tuán)非法占用村民的257畝土地，被隆堯公安機(jī)關(guān)以涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪立案，檢察院批準(zhǔn)逮捕公訴后，遭到了全村近5000名村民的強(qiáng)烈反對(duì)。

2007年9月，刁現(xiàn)中遭逮捕的消息一傳到蓮子鎮(zhèn)村，數(shù)千名村民一片嘩然。 “種自己的土地有罪，依仗職權(quán)霸占村民土地的王中旺卻是市人大代表、縣領(lǐng)導(dǎo)眼里的紅人？這成了什么世道？”村民張?jiān)龉麘崙嵅黄降叵蛴浾哒f(shuō)。

村民耕種自己的土地成了犯罪這一奇聞引起多家媒體的關(guān)注，在強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力下，縣檢察院撤回了起訴，釋放了刁現(xiàn)中、刁占國(guó)。但他們已被關(guān)押四個(gè)月，目前也在討公道的路上。今年2月，53歲的刁占國(guó)在邢臺(tái)檢察機(jī)關(guān)上訪時(shí)，因情緒過(guò)于激動(dòng)，突發(fā)腦溢血死在了上訪路上。

由于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門不解決村民反映的實(shí)際問(wèn)題，而是靠專政的力量抓人保穩(wěn)定，激起了民憤。據(jù)悉，蓮子鎮(zhèn)村5000余名村民組成了訴訟組織，聯(lián)名控告村委會(huì)及有關(guān)部門違法違紀(jì)問(wèn)題。

村民的訴訟能不能要回失去的土地，錯(cuò)抓濫抓村民的責(zé)任者能否得到追究，本臺(tái)記者將密切予于關(guān)注。

本臺(tái)記者 焦淑琴
《民主與法制》社河北記者站 郭世平

作者：222.184.28.*   發(fā)表時(shí)間：2010-03-18 11:15:41