2006-1-15 12:30:00

本報記者/錢國俊

2005年12月，由西雙版納電視臺拍攝制作的紀錄片《人象之爭》獲全國廣電行業年度最高獎———中國廣播影視大獎廣播電視節目獎的電視社教類提名獎。這部紀錄片的編導———西雙版納電視臺副臺長、主任記者刁佳順是第五次在全國性的節目評獎中獲獎。
刁佳順自1994年調到西雙版納電視臺從事新聞工作以來，把全部精力和熱情都傾注在新聞事業上。
1994年，刁佳順深入緬甸采訪，寫出新聞《勐海縣以糧以茶代罌幫助緬甸發展經濟》和通訊《跨國綠色禁毒工程》。此后，他一直關注這一領域的動態，三次深入老撾、緬甸毒品種植地區，對西雙版納與周邊國家開展禁毒合作的情況進行跟蹤采訪，拍攝制作了專題片《綠色禁毒工程》，撰寫出通訊《造福人類的宏大工程》。這些節目的刊播，引起國際社會對中國與周邊國家開展禁毒合作的關注。
為了拍攝野生亞洲象，刁佳順冒著生命危險，多次深入到勐養和尚勇自然保護區的核心區，追蹤拍攝野生亞洲象的生存狀況。在拍攝中，他多次從野象的襲擊中逃生，拍攝制作的紀錄片《密林中的野象》，是中國首部全面反映中國境內的野象生活習性的紀錄片。他拍攝、制作的紀錄片《人象之爭》和反映有關部門搶救受傷野象的紀錄片《營救野象》等節目多次在中央電視臺、云南電視臺播出，引起社會各界對保護野生亞洲象及人象沖突問題的進一步關注。
由于工作成績突出，刁佳順先后8次被云南電視臺評為全省電視新聞宣傳先進個人。2005年，刁佳順與中央電視臺《實話實說》、《道德觀察》、《東方時空》等欄目共同策劃、合作拍攝制作了《關注亞洲象》、《與象共舞》、《住在風景中的人》等十部（集）、共計300多分鐘的專題節目。這些節目在中央電視臺播出后較好地宣傳了西雙版納。
從事新聞工作11年來，刁佳順單獨完成或與同事合作采訪創作的作品中，有32件分別獲中國新聞獎、中國廣播影視大獎、全國地方臺電視節目獎、全國地市報新聞獎、云南新聞獎、云南廣播電視政府獎等省級以上獎項。
----西雙版納報社發布

作者：114.238.150.*   回復：3   發表時間：2010-08-23 17:23:13

特約編導——刁佳順(2006-07-14 01:54:34)
刁佳順，男，彝族，主任記者。
1968年12月23日出生，畢業于云南師范大學歷史系。
在西雙版納電視臺從事電視工作十多年來，一直在這塊神奇、美麗的土地上，爬山涉水，用影像記錄生活在這里的各民族的風情習俗和發展變化、記錄棲息在西雙版納這塊綠洲里的各種動物的生存狀態。在偏遠的邊境線上、在“金三角”毒源種植區、在幽深兇險的熱帶雨林中，都有他采訪和拍攝電視節目所留下的足跡。
紀錄片、專題片代表作有：
《希望之河》（20分鐘）
《綠色禁毒工程》（20分鐘）
《民族之江》（30分鐘）
《密林中的野象》（22分鐘）
《救象記》（15分鐘）
《玉噸和她的家人們》（15分鐘）
《波雙傳藝》（15分鐘）
《人象之爭》（與人合作，52分鐘）
《拯救》（41分鐘）

、 從1994年到2006年，刁佳順單獨完成或與同事合作采訪創作的36件新聞、專題片、紀錄片作品獲省級以上獎，其中兩件作品獲中國新聞獎二等獎、一件作品中國廣播影視大獎提名獎、十三件作品獲云南新聞獎一等獎和云南廣播電視政府獎一等獎。

作者：114.238.150.*   發表時間：2010-08-23 17:24:56

添加日期：2006-1-23 15:03:04　　
來源:西雙版納電視臺 　作者：馬容


　　西雙版納電視臺的刁佳順從事新聞工作以來，把精力和熱情都傾注在工作上，為豐富電視臺的熒屏，帶領同事們勤奮地工作著。

　　2005年12月，西雙版納電視臺拍制的紀錄片《人象之爭》獲中國廣播影視大獎提名獎。這部紀錄片就是西雙版納電視臺副臺長刁佳順拍攝制作的。

　　刁佳順于1994年調到西雙版納電視臺，從事新聞工作以來，他勤學習苦鉆研，不斷提高專業技能，成為電視臺的業務骨干之一。他采訪的領域涉及方方面面，并多次承擔起州內各種重大、重要活動的采訪任務。不論是采訪拍攝新聞，還是編審稿件，他都以愛崗敬業、認真負責的態度去完成每項工作。

　　他曾以敢為人先的勇氣，深入鄰國采訪，在媒體上公開報道“替代罌粟種植”的新聞，拍攝制作了專題片《綠色禁毒工程》，這些節目刊播之后，引起國際社會對中國與周邊國家開展禁毒合作的關注。

　　刁佳順帶著助手數十次輾轉于密林深處，扛著二十公斤的設備爬山涉水，冒著生命危險追蹤拍攝野象的生活習性和野生動物損壞農作物的真實場景，多次從野象的襲擊中逃生。他拍攝制作出了《密林中的野象》、《人象之爭》等紀錄片，這些節目多次在中央電視臺、云南電視臺播出，引起社會各界對保護野象的關注。

　　他用同樣的敬業精神，多次對瀾滄江．湄公河流域的經濟開發合作進行采訪，拍攝制作出了《希望之河》、《百舸爭流會有時》等專題片。

　　從電視臺新聞中心主任到分管新聞宣傳的副臺長，刁佳順以一種開拓創新的精神，策劃和組織電視臺的新聞宣傳工作，出色地完成了各階段的宣傳任務。同時在臺里的領導下，帶領采編人員對新聞類欄目不斷進行改版，使新聞節目質量和宣傳效果不斷提高。

　　從事新聞工作十多年來，刁佳順采訪、制作的電視作品中，有32件分別獲中國新聞獎、云南新聞獎、云南廣播電視政府獎等省級以上獎項。其中，5件獲全國性獎，8件獲全省一等獎。

作者：114.238.150.*   發表時間：2010-08-23 17:26:43

西雙版納開放型經濟發展構想

根據中國、老撾、緬甸、泰國四國政府于2000年4月20日簽署的瀾滄江 湄公河商船通航協定，2001年6月，這條連接中國西南和中南半島各國的水上國際大通道將正式開通，這就給地處瀾滄江 湄公河要津的西雙版納擴大對外開放、調整產業結構、加速經濟的發展帶來了新的機遇。如何認識這一歷史機遇，并以此為契機實施新的開放和發展戰略呢？

一、瀾滄江 湄公河國際通道的開發現狀

瀾滄江 湄公河發源于世界屋脊的青藏高原，流經西藏東部和云南南部。從西雙版納南臘河口出境后，穿越緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南，然后注入太平洋，全長4880公里，是亞洲唯一的“一江連六國”的國際河流，素有“東方多瑙河”之稱。

二十世紀五十年代以來，沿岸各國開始關注瀾滄江 湄公河流域經濟的開發。湄公河下游的老撾、泰國、柬埔寨和越南四國于1957年成立湄公河流域協調委員會，對湄公河下游的農業、航運、水電、交通、流域管理等方面的開發合作進行研究和規劃，并籌集資金加快基礎設施的建設。

新中國成立以來，中國政府對瀾滄江 湄公河流域地區的發展高度重視，加快瀾滄江 湄公河流域地區的開發步伐。從1960年以來，對思茅南得坎到中老緬交界處的260多公里航道進行整治，使之達到能通行100噸級船舶的六級航道標準，為這條國際通道的通航奠定了基礎。

進入二十世紀九十年代，瀾滄江 湄公河的開發進一步引起國際關注。1990年5月，中國和老撾兩國組成考察團，對景洪至老撾瑯勃拉邦的700多公里河道進行試航考察并取得成功。同年10月，中、老兩國又聯合對景洪至萬1170公里航道進行載貨試航考察再次取得成功，打破了瀾滄江 湄公河上不能載貨航行的歷史。1992年2月，中國、老撾、緬甸、泰國聯合對瀾滄江 湄公河進行枯水考察，對中、緬、老交界處的南臘河口至老、泰交界處班科龍的360公里河道的礙航險灘進行逐灘測量和現場設計。這次四國聯合考察結果表明：開發瀾滄江 湄公河國 際航道在技術上是完全可行的。

為了充分開發利用這條國際黃金水道，緬甸、老撾、泰國加快各國境內港口、碼頭的建設。中國國務院于1993年批準思茅港、景洪港為國家一類對外開放口岸，到2000年全部完成思茅港和景洪港的碼頭基礎設施的建設，并配套建起關累碼頭。隨著港口設施的改善，以瀾滄江 湄公河為紐帶的經貿活動日益紅火。2000年，景洪港區的進出口貨運量達16萬噸，初步顯示出瀾滄江 湄公河這條國際大通道的發展前景。如今，中國、老撾、緬甸、泰國對聯合開發利用瀾滄江 湄公河國際通道取得實質性的進展，2000年4月20日，中國、緬甸、老撾、泰國正式簽訂《瀾滄江 湄公河商船通航協定》，翻開了瀾滄江 湄公河次區域經濟合作的新篇章。

二、瀾滄江 湄公河國際通道的優勢與經濟地位分析

瀾滄江 湄公河國際通道的開通，標志著瀾滄江 湄公河次區域經濟合作取得突破性進展，將直接帶動中國西南與東南亞國家間的人流、物流、資金流、技術流和信息流，推動瀾滄江 湄公河流域各國在商貿、旅游、資源開發、技術合作、文化交流、生態保護等方面的合作。

(一)、瀾滄江 湄公河將成為中國西南與東南亞間的經貿“橋梁”

長期以來，我國的貨物進入東南亞以及印度洋沿岸地 區，除了航空外，傳統的通道是先進入太平洋，然后從泰國灣進入泰國內陸、從磅遜灣進入柬埔寨，若要進入印度洋沿岸各國必須繞過馬六甲海峽（經新加坡、馬來西來）或繞過巽他海峽（經印度尼西亞）。這一通道對中國中西部地區而言，運距和運時較長、運輸成本高。如果利用瀾滄江 湄公河這條從中國西南直入中南半島的通道采取水陸聯運，即可縮短運輸距離和運輸時間，同時可降低運輸費用。據測量，從中國景洪港沿江而下100公里可到中、老、緬三國交界處，再往下290公里可到達老、緬、泰三國交界的“金三角”地區，繼續往下行600公里，可到老撾的瑯勃拉邦。目前，中國云南省境內已建成較為發達的交通網與瀾滄江 湄公河相銜接。湄公河下游的泰國從北部、東部到南部的高等級公路四通八達，并可直通馬來西亞、新加坡。老撾、緬甸、柬埔寨、越南等國的主要交通干線也與湄公河相連，具有“牽一江而動東南亞”之勢。按照中、老、緬、泰四國簽訂的瀾滄江 湄公河商船通航協定，締約四方開放的港口是：中國的思茅、景洪、勐罕、關累；老撾的班賽、班相果、孟莫、會曬、瑯勃拉邦；緬甸的萬盛、萬崩；泰國的清盛、清孔。瀾滄江 湄公河國際通道正式開通后，允許簽約四國的任何一方的船舶在中國思茅港到老撾瑯勃拉邦水域上自由航行。這樣，中國與 東南亞國家間的貨物的運輸、人員的流動就可利用瀾滄江 湄公河上各國開放的港口及與之相連的交通網開展水陸聯運。據測算，中國中西部和東南亞國家間的往來，利用瀾滄江 湄公河國際通道實行水陸聯運，比雙方繞道華南沿海港口縮短1500～3000公里，運費可降低40～60%，運輸時間可節省一半以上。可以說，瀾滄江 湄公河是中國大西南進入東南亞或借東南亞港口進入印度洋沿岸地區最便捷的通道。瀾滄江 湄公河的通道優勢決定它將成為中國西南地區與東南亞國家間經貿往來的橋梁。

（二）瀾滄江 湄公河將是連接中國云南和東南亞旅游圈的紐帶

瀾滄江 湄公河由北到南跨越溫帶、亞熱帶和熱帶三個氣候帶，整個流域呈現出典型的立體氣候，加上流域內復雜獨特的地理地貌，形成獨特的自然旅游資源。瀾滄江 湄公河流域內居住著白、彝、傣、哈尼、布朗等二十多個民族上百個支系的2.3億人。各民族的社會結構、文化藝術、風情習俗等構成了多姿多彩的人文旅游資源。東南亞的泰國是世界十大旅游熱區之一，2000年到泰國的外國游客達五百多萬人次。云南省是中國旅游業發展最快及最具發展后勁的地區之一，2000年云南省接待海外游客100多萬人次，接待國內游客3800多萬人次。瀾滄江 湄公河 國際通道通航后，在中國云南與東南亞國家間可形成幾條以瀾滄江 湄公河為紐帶的跨國旅游線。這樣就可把互補性較大的中國云南和東南亞兩個旅游圈接成一體。

（三）瀾滄江 湄公河將成為一條跨國經濟走廊

在瀾滄江 湄公河230萬平方公里的流域內蘊藏著水能、礦藏、生物和旅游等資源，這些豐富的資源輻射面廣、國際性強、開發潛力大。瀾滄江 湄公河流域各國間在資金、產業、科技、市場等方面有較大的互補性，加上彼此共同的利益和共同的發展要求，給各國帶來了實施經濟合作的機遇。中國的景洪，泰國的清盛、清孔、廊開，老撾的會曬、瑯勃拉邦、萬象，柬埔寨的桔井、金邊，越南的沙瀝等十多個城市或依江而居或跨江而立。瀾滄江 湄公河國際通道開通后，這些城市可以以瀾滄江 湄公河為走廊，相互間開展邊境貿易、轉口貿易以及旅游、經濟技術等方面的合作，形成一條地緣經濟帶。特別是中國的景洪， 老撾的瑯勃拉邦，緬甸的景棟，泰國的清萊、清邁這五個 四國毗鄰地區的中心城市在經濟上的聯系將更加密切，并 可輻射到各城市的國內腹地。這樣，中國西南與東南亞兩 個市場就可連接在一起。隨著東盟自由貿易區的建立，瀾 滄江·湄公河實質上也就把中國西南與東盟兩個經濟圈對接。

一、 西雙版納對外開放和經濟發展的戰略構想

西雙版納地處中國云南省南部，與老撾、緬甸接壤， 瀾滄江 湄公河從西雙版納出境后直通緬甸、老撾、泰國、 柬埔寨、越南，現在西雙版納已建成景洪港、磨憨、西雙 版納機場三個國家級口岸和打洛、巴達、勐龍、曼莊等一 批省級口岸及地方通道。隨著東盟貿易區的建成，這些口 岸及通道成為中國西南直接面對東盟的口岸和通道。面對 瀾滄江 湄公河國際通道的開通，西雙版納今后的發展就 要站在國家的戰略高度，充分利用立體口岸體系，實施“ 引進來”和“走出去”相結合，對國內開放和對國外開放 并舉的大開放戰略。以此帶動相關產業、行業的發展和資 源的開發，拉動經濟持續快速發展。

　　（一）貿戰略 加快開放型經濟發展

依托大西南、面向東南亞，以進出口貿易為基礎，全 面實施對外貿易、對外經濟技術合作、國際旅游、利用外 資、運輸、金融、通信等相關產業和行業的相互結合、共 同推進的大經貿戰略，形成與市場經濟和國際慣例相適應 的全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。在具體經貿 工作中，穩步發展和搞活邊境貿易。實行更加優惠的邊境 貿易政策，在進出口商品經營范圍、進出口商品配額、出 口退稅、許可證管理等方面放寬限制。不斷增加貿易方式， 擴大貿易規模。充分利用獲得國家外經貿部賦予外貿進出 口經營權的外貿企業、外經企業以及邊貿企業，加強與內 地的聯系與合作，把我國有比較優勢的產品、材料、設備、 技術等輸到東南亞市場。鼓勵和引導有條件、競爭力強、 管理科學、資信良好的商貿企業組建若干個有較大規模的 外經貿集團公司和國際運輸企業，開展跨國經營。與周邊 國家開展技術、勞務、工程承建、資源開發、國際運輸等 方面的合作，并把合作范圍從周邊國家的邊境地區向其內 陸幅射、拓展，擴大合作的領域和規模。

除了建好磨憨、打洛邊境貿易區外，應著眼長遠的開 放和發展戰略，依托景洪港籌建新的出口加工區和以保稅、 倉儲、商貿為主要功能的貿易開發區。創造良好投資環境， 制定優惠政策和靈活的措施，吸引國內外企業、先進技術、 資金、人才，利用國內外資源和市場發展“三資”、“三 來一補”企業，建立面向東南亞的出口產品加工基地。此 外，要擴大服務貿易領域的對外開放，培育外貿新途徑。

（二）拓展旅游業發展空間 促進旅游經濟的發展

瀾滄江 湄公河國際大通道的開通，為西雙版納拓展 旅游業的發展空間，提升旅游業發展水平帶來了新的機遇。 為了參與國際旅游市場的競爭。要組建有一定規模和實力 的旅游產業集團，提高競爭實力；對旅游資源進行深度開 發，提升景區的檔次、文化品位和規模，增強在國內國際 旅游市場上的競爭優勢和吸引力；強化對旅游市場的管理， 規范市場秩序；提高旅游服務質量。把西雙版納建成集觀 光、休閑、度假、科普研究、商務、購物等為一體的，接 待設備先進、環境優美、服務水平一流的旅游勝地。

與此同時，西雙版納州要利用地緣區位優勢，加強與 周邊國家的合作，開辟以瀾滄江 湄公河為紐帶的跨國旅 游線。例如：中國昆明或滇西北──景洪（走水路）── 泰國清盛、清孔（走公路）──清萊、清邁──泰國南部 ──馬來西亞──新加坡；西雙版納（走水路）──老緬 泰“金三角”（走水路）──老撾瑯勃拉邦（走公路）─ ─西雙版納或萬象──泰國；西雙版納（走水路）──老 緬泰“金三角”（走公路）──緬甸景棟──西雙版納等 旅游線。鼓勵有一定實力的旅游企業到老撾、緬甸、泰國 設立窗口，與國外企業合作共同開發東南亞旅游市場，把 東南亞的游客和到東南亞旅游的外國游客吸引到西雙版納 旅游。同時組織中國的游客和到中國旅游的外國游客從西 雙版納出境到東南亞地區旅游，把西雙版納旅游業的發展 推上一個新臺階。

（三）快城鎮化進程 帶動城市經濟發展

依托瀾滄江 湄公河國際大通道，加快以旅游、商貿 為主要功能的景洪市、勐臘、勐海縣城和景洪港幅射區的 勐罕、勐侖、關累、勐養等中心城鎮的建設，擴大城市規 模，推進城鎮化進程。景洪市作為西雙版納州的政治、經 濟、文化、旅游中心，是我國西南通往中南半島各國的交 通樞紐。發展定位應確立為：把景洪建成云南省面向東南 亞的現代化國際旅游城市和國際商貿的集散中心城市，使 其成為我國參與瀾滄江 湄公河次區域經濟合作的大本營 和連接中國西南與東南亞兩個旅游圈的中轉基地。城市經 濟的發展方向為：重點發展旅游、商貿、金融、航運、倉 儲、信息、服務等第三產業和生物資源研究與開發以及未 來的電力工業等。目前，要進一步按城市的發展定位調整、 完善城市規劃，并嚴格按規劃、布局建設。抓好美化、綠 化、亮化等城市形象工程建設，把景洪建成城市功能完善、 園林園藝水平較高、空間布局超前、別具特色的花園口岸 城市，并以其特色和現代化的水準吸引中外游客和投資商， 帶動城市經濟的全面發展。

（四）不斷調整產業結構

增強整體經濟實力隨著世界經濟向區域化、全球化的發展，特別是我國 加入世界貿易組織后，作為面向東南亞開放前沿的西雙版 納要爭取開放的主動地位，必須保持一個比周邊國家更快 的發展速度。為此，要進一步調整經濟結構，促進產業的 優化升級。在抓好旅游產業、對外經貿發展的同時，要在 保護好生態環境的前提下，依靠科技進步，帶動生物資源 開發。西雙版納現有一定基礎的糧、膠、糖、茶等傳統產 業隨著我國加入世界貿易組織后將面臨激烈的市場競爭， 要大力引進國內外先進的生物開發技術和先進工藝及資金， 提升和改造傳統產業，培育和開發附加值高、帶動能力強 的新興高科技綠色生物資源產業。在當地優勢產業和資源 中培植市場競爭力強、可出口創匯、市場前景廣闊的出口 產業和產品，獲取更快的發展速度和增強綜合經濟實力。

（五）其它相關問題的解決

１、優化口岸服務。各口岸的聯檢部門要樹立大開放 大發展大服務的意識，在履行好職能職責的同時，要改善 口岸服務，建立高效、便捷、協調、統一的服務體系，簡 化出入境手續。

２、制定對外開放的配套政策。申請把景洪列為對外 開放城市。放寬從景洪港及其它口岸出入境的外國游客及 商貿人員的限制，允許第三國人員從各口岸出入境，實行 落地簽證和其他便利出入境的簽證政策。

３、加強基礎設施建設。對瀾滄江 湄公河航道提級 整治，完善港區碼頭和配套的基礎設施建設。目前，關鍵 要配合國家抓好昆明至曼谷國際大通道西雙版納段的建設。 西雙版納機場的擴建已列入省里的議事日程，要促成早日 擴建，并以此為契機增加到國內外的航線。

４、抓好生態保護和環境治理。務必時刻抓好西雙版 納自然生態的保護和修復工作，遏制對自然資源粗放和低 水平的開發，防止環境污染。絕不能用犧牲生態環境來換 取短期的經濟發展。

５、培養各類對外開放和經濟發展所需的人才。重點 要培養和引進經濟管理、國際金融、對外貿易、旅游經營、 城市規劃、外語、信息技術、生物資源研究與開發等方面 的人才，為西雙版納各項事業建設提供人才保障。 [ 刁佳順 ]

作者：114.238.150.*   發表時間：2010-08-23 17:39:54