履行檢察職能服務(wù)和諧社會(huì)

嘉蔭縣人民檢察院 刁巍

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)宏大工程中，其地位和職能作用是什么呢？筆者就此作一粗淺探討。
一、運(yùn)用檢察職能參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，目的是維護(hù)民主法治和公平正義

憧憬和諧社會(huì)，建設(shè)美好家園，始終是人類夢(mèng)寐以求的一個(gè)主觀愿望或者社會(huì)理想，也是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人幾十年來奮斗不止、追求不懈的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。怎樣描述社會(huì)主義和諧社會(huì)的輪廓？根據(jù)馬克思主義的基本原理和我國幾十年來社會(huì)主義制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及新世紀(jì)現(xiàn)階段我國社會(huì)改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢、新情況，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)可以這樣概述，即：民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會(huì)。

根據(jù)上述社會(huì)主義和諧社會(huì)的形象表述和基本特征，筆者認(rèn)為，人民檢察院在參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏大工程中處于十分重要的地位，發(fā)揮著其他機(jī)關(guān)和部門不可替代的作用。這就是人民檢察院，通過履行國家憲法和法律賦予的法律監(jiān)督權(quán)，依法調(diào)整涉及國家政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)方方面面的法律關(guān)系，特別是調(diào)整人與人之間的關(guān)系以及人與財(cái)產(chǎn)利益之間的關(guān)系，從行使法律監(jiān)督角度直接或間接地推動(dòng)建立社會(huì)誠信友愛，充滿活力、安定有序以及人與自然之間的和諧相處。這與人民檢察院擔(dān)負(fù)的任務(wù)是統(tǒng)一的，即：人民檢察院通過行使檢察權(quán)，監(jiān)督法律實(shí)施，懲罰犯罪活動(dòng)，保衛(wèi)國家安全、人民民主專政政權(quán)和社會(huì)主義制度，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施。人民檢察院的性質(zhì)和任務(wù)，決定了他在三個(gè)方面參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮作用：

一是在推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮作用。我國實(shí)現(xiàn)和追求的民主法治，是要社會(huì)主義的民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國的基本方略得到切實(shí)落實(shí)，社會(huì)各方面的積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。為了保護(hù)社會(huì)主義民主，我國刑法將侵犯民主權(quán)利列為犯罪，規(guī)定了一系列具體罪名，如捏造事實(shí)誣告陷害他人，意圖使他人受到刑事追究，情節(jié)嚴(yán)重的行為；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，情節(jié)嚴(yán)重的行為；國家機(jī)關(guān)工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣情節(jié)嚴(yán)重的行為；國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的行為；在選舉人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的行為等等。對(duì)上述侵犯公民民主權(quán)利構(gòu)成犯罪的行為，人民檢察院都要依法行使審查逮捕權(quán)和提起公訴權(quán)，追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

二是通過檢察執(zhí)法活動(dòng)，在維護(hù)包括司法公正在內(nèi)的社會(huì)公平正義中發(fā)揮作用。維護(hù)公平和正義，是當(dāng)代國際司法活動(dòng)的主旋律。從我國幾十年來的司法實(shí)踐活動(dòng)發(fā)展史看，盡管黨中央不斷加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，司法機(jī)關(guān)和司法隊(duì)伍依法辦事的觀念不斷增強(qiáng)，執(zhí)法水準(zhǔn)不斷提高，但由于封建傳統(tǒng)思想殘余的影響，司法體制弊端的存在，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊，受利益、利欲關(guān)系的驅(qū)動(dòng)，司法活動(dòng)中的辦人情案、辦關(guān)系案、辦金錢案，甚至司法工作人員（包括行政執(zhí)法工作人員）中的徇私枉法、徇情枉法、枉法追訴、枉法裁判、貪贓枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)等瀆職行為屢屢被暴光。總的看，我國目前司法和行政執(zhí)法隊(duì)伍的公正執(zhí)法水平仍然比較低，存在問題比較多。媒體經(jīng)常披露，在一些地方時(shí)而出現(xiàn)正義者、正義力量受壓抑、壓制。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，人民檢察院行使檢察權(quán)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，就是對(duì)包括司法人員、行政執(zhí)法人員在內(nèi)的國家工作人員中的貪污賄賂和瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪活動(dòng)依法進(jìn)行偵查、提起公訴，通過國家審判，懲治邪惡，保護(hù)善良，維護(hù)司法公正，進(jìn)而維護(hù)和實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)公平正義。

三是通過全面履行檢察職能，在維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)安定有序中發(fā)揮作用。我國正進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)全新高速發(fā)展時(shí)期。全面建設(shè)小康社會(huì)，抓住機(jī)遇加快發(fā)展自己，離不開一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展大環(huán)境，離不開一個(gè)建立在有序運(yùn)轉(zhuǎn)大機(jī)器之上的社會(huì)和諧整體。人民檢察院正是通過依法履行法律監(jiān)督權(quán)，通過行使審查逮捕、審查起訴、出庭公訴、抗訴、執(zhí)行監(jiān)督等具體監(jiān)督手段，嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)治安，破壞社會(huì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定的刑事犯罪活動(dòng)，保護(hù)人權(quán)和國家、集體、公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)；通過行使法律賦予的立案權(quán)、偵查權(quán)，嚴(yán)厲懲治貪污賄賂和瀆職侵權(quán)等國家工作人員中的職務(wù)犯罪案件；通過認(rèn)真做好出庭公訴，發(fā)表公訴詞，向有關(guān)發(fā)案單位發(fā)送檢察建議、征求辦案工作反饋意見，結(jié)合案例宣傳和在重點(diǎn)單位、部門，重點(diǎn)環(huán)節(jié)深入調(diào)研，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，教育公民學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，做有理想、有道德、有情操、守紀(jì)律的新型社會(huì)主義公民。可以說，檢察機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)職能，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)息息相關(guān)，環(huán)環(huán)相扣，檢察職能履行的是否到位，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程、質(zhì)量都有著較大的影響。參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)宏大社會(huì)工程，人民檢察院任重道遠(yuǎn)，人民檢察官責(zé)無旁貸。

二、運(yùn)用檢察職能參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題

人民檢察院參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是通過履行憲法和法律賦予的檢察職能，通過依法使用各種監(jiān)督手段來進(jìn)行的，即通過做好每一項(xiàng)具體的檢察執(zhí)法活動(dòng)，來為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這臺(tái)大機(jī)器助動(dòng)。根據(jù)人民檢察院的性質(zhì)、任務(wù)和現(xiàn)階段我國政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和狀況，筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能，應(yīng)重點(diǎn)把握好三個(gè)問題：

（一）要從嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪保障人權(quán)角度，不斷強(qiáng)化和提升法律監(jiān)督能力，維護(hù)司法公正，弘揚(yáng)正義。要在長期堅(jiān)持嚴(yán)打方針，突出打擊重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在以下兩個(gè)方面加大監(jiān)督力度：

1、 加大抗訴工作力度

2、加大對(duì)刑事立案監(jiān)督的力度。

（二）要從大力查處國家公職人員職務(wù)犯罪，加強(qiáng)和改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)執(zhí)政黨權(quán)威高度弘揚(yáng)社會(huì)正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有序。

（三）從依法處理好涉檢、涉法上訪案件角度，努力消除和化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)和改善黨群、干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和人與人之間的和諧。

作者：222.184.28.*   回復(fù)：0   發(fā)表時(shí)間：2011-10-25 05:57:14