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刁敏謙

05-21

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[主樓] 收回租界租借地

收回租界租借地
http://www.fhnews.com.cn 9月11日?
鎮江英租界產生于前清咸豐十一年(1861年),由英國艦隊在第二次鴉片戰爭中,強迫鎮江知府辟建,占地142畝。英國在租界內設立工部局、巡捕房等一整套警務殖民統治,還凌駕于府縣之上,成為鎮江的太上皇。1927年3月,鎮江人民在北伐軍攻克丹陽的形勢鼓舞下,自動組織起來,奪回租界警政大權,租界名存實亡,但英國一直未予承認,成為中英間一樁懸案。1929年3月起,王正廷開始與英國公使藍普森就此進行交涉,到10月30日,以互換照會形式達成協議。主要內容是:英方將鎮江英租界交還中國,所有英國管理市政機關即行解散,管理市政章程亦告作廢,中方允諾賠償1927年鎮江事變中英人所受損失6.8萬元,英人此后仍可享受從貸棧搬運貨物商品材料等件經過江岸到江口浮船或輪船之權利。11月11日,外交部先公布雙方照會,15日,又在鎮江英國領署前舉行接受典禮,英國公使代辦愛菲林、駐京總領事許立德、中國外交部歐美司長徐謨、江蘇省政府領導到場,王正廷即席致辭:“英政府及商人此次以平等態度對待我國,以前的中英邦交不必論,自去年英國表示中國關稅自主,此即我先總理所謂以平等待我之民族,有共同奮斗之可能。”同一天,外交部次長張我華在南京招待新聞界,將收回鎮江英租界和天津比租界列為“本部一年來比較滿意之工作”。

收回廈門英租界 廈門英租界形成于清咸豐二年(1852年)。1927年春,北伐軍占領廈門,在廈門人民強烈要求收回租界的情勢下,英國被迫將警政權力交與中國地方當局。1929年6月起,南京外交部開始就正式收回問題與英國談判,但一直未取得進展。1930年9月9日,英國駐華公使藍普森到達南京,與王正廷洽談中英間各懸案,到12日達成交還廈門英租界和威海衛租借地手續問題的協議。交還廈門英租界的協議用雙方互換照會的形式表達。要點為:中國對于外僑在廈門英租界內土地產權改為永租地契,自該項地契交廈門英領事轉發之日起,該租界即行取消。9月18日,外交部特派接收專員陶履謙和英國駐廈門領事卓乃斯辦理了正式收回手續。

收回威海租借地 威海租界地產生于前清光緒二十四年(1898年),那年英國強迫清政府簽訂《中英議租威海衛專約》,從中國掠取了威海衛租借地。該約的要點是:除威海全灣及灣內各島嶼與沿岸10英里以內之地劃為租借地外,自格林威治東經121°40′以東之海岸(即牟平城以東至成山角之北海岸)及附近地方,英國均可擇地建筑炮臺和駐扎軍隊。除中國兵外,不許他國軍隊入內。租界地除衛城以內不屬外,完全歸英國管轄。以后,英國在威海衛形成一整套殖民統治系統,幾乎是另一個“九龍”。為收回威海衛租借地,中英兩國曾有幾次交涉:

1922年9月,北京政府同英方談判,至1923年3月,擬就《接收威海衛協商意見書》,書中不僅答應英國繼續占據戰略要地劉公島10年,并有續租權,還允許外國人參與管理威海衛市政。此舉激起輿論指責,中國談判代表梁浩如被迫辭職。1924年9月,北京政府外交總長顧維鈞與英使重開談判,到10月擬訂了《中英交收威海衛公約(草案)》只同意英國續租劉公島10年,期滿如雙方政府不能就繼續租借達成協議,即付諸仲裁。由于馮玉祥發動北京政變,推翻曹錕政府,英國借機將此案擱置。1929年6月21日起,中英再次談判威海衛租借地歸還問題。中方代表王正廷、徐謨、刁敏謙,英方代表藍普森、福克司、臺克滿。雙方會談4次:21日,中國要求無條件收回設在劉公島及威海衛全灣的英人建筑及炮臺,英國則主張保留。22日,藍普森提出劉公島保留10年,以作英國遠東艦隊基地,王正廷不答應。25日和28日兩次會商,藍普森堅持要以1924年10月英使與顧維鈞擬就的草案為準則,王正廷則堅持該草案必須作廢,劉公島亦須無條件歸還。最后,藍普森聲稱他不能作主,須請示倫敦后再議。不久中東路戰爭爆發,此案擱淺。中蘇邊境戰爭結束后,王正廷又向藍普森提出威案交涉。雙方于1930年2月13日在南京擬就草約,4月18日《中英交收威海衛專約》及《協定》在南京正式簽字。《專約》寫道:英國將威海衛及劉公島與威海衛灣內之群島,連同一切建筑物、航海設備、海底電線等無償交還中國,但劉公島仍由英國續租10年,作為海軍避暑之用。該約于5月5日孫中山就任非常大總統9周年紀念日發表。10月1日,王正廷與英國代表在南京互換批準書。當天,國民政府特派接收專員、外交次長王家楨及管理專員徐祖善抵達威海衛,會同英國駐威海長官莊士敦,在英國威海衛行政長官署,舉行了隆重的交接儀式。威海衛是南京政府1927年8月成立以來第一個通過外交途徑收回的租借地。

收回天津比租界 早在1929年8月,即由中國政府代表凌冰與比利時駐華公使館參贊紀佑穆達成《關于比國交還天津比國租界協定》。

1931年1月15日,王正廷親自北上參加收回儀式。他路經北平時,在記者招待會上發表談話,宣稱:撤銷治外法權問題,已有13國解決;收回漢口日租界、法租界、天津英租界、廣州灣法國租借地交涉也在進行中,并由各公使將方案電本國請示。不料上海《時事新報》的星期評壇,以《外交部長獻地圖》為題,指責他“言為參加收回天津比國租界,實則別有所為”。對此,蔣介石大怒,為王正廷撐腰,馬上發言談話,指責該報“向來投機”,“批評外交當局,完全失去報紙的價值”,并表示“政府必要制止”。在蔣介石看來,在中國內憂外患接踵發生的困難形勢下,能在這么短的時間內,爭得這么多的主權,解決這么多問題,已屬難能可貴,因此,他飭令黨內各派不該再有苛責,并且明令嘉獎王正廷:“實行關稅自主以后,即從事撤廢領事裁判權,折沖制勝悉協機宜。”


作者:222.184.28.*   回復:0   發表時間:2009-05-24 15:18:34

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